Global News, 13 mars
Le Devoir, 14 mars
Montréal, le 12 mars 2026
Monsieur Ian Lafrenière
Ministre de la Sécurité publique
Tour des Laurentides
2525, boulevard Laurier, 5e étage
Québec (Québec) G1V 2L2
Par courriel : ministre@msp.gouv.qc.ca
OBJET: Demande d’enquête administrative sur les problèmes systémiques entourant les enquêtes du BEI en vertu de l’article 279 de la Loi sur la police
Monsieur le ministre,
Nous sommes des proches de personnes qui ont perdu la vie ou subi une blessure grave lors d’une intervention policière ayant donné lieu à une enquête du Bureau des enquêtes indépendantes (BEI).
Si nous vous écrivons aujourd’hui, c’est parce que vous avez donné suite à la demande de la mairesse de Longueuil à l’effet de tenir une enquête administrative sur les sources des manquements présumés aux obligations légales et réglementaires de la part du service de police de sa municipalité dans la foulée du décès du jeune Nooran Rezayi, le 21 septembre dernier.
Compte tenu que la portée précise de cette enquête administrative reste encore à définir, nous nous vous demandons d’aller au-delà de la situation dénoncée par la directrice du BEI dans les deux lettres adressées au directeur du Service de police de l’agglomération de Longueuil (SPAL) dont la mairesse de Longueuil a par ailleurs pris connaissance.
En effet, c’est loin d’être la première fois que le corps de police impliqué tarde à aviser le BEI, contrairement à ce que prévoit l’article 289.2 de la Loi sur la police, ou encore qu’il empiète sur la juridiction d’enquête du BEI en recueillant des déclarations de témoins avant l’arrivée de l’équipe du BEI, comme le déplore la directrice du BEI dans ses correspondances écrites avec le SPAL.
Qui plus est, plusieurs autres corps policiers impliqués ont eux aussi vu leur conduite être critiquée par le BEI par le passé, comme l’indique au moins 47 lettres de la direction de cet organisme, envoyées entre le 23 janvier 2017 et le 25 novembre 2025, qui ont été rendues accessibles au public via l’accès à l’information. Toutes les lettres sont disponibles en ligne ici.
À cela s’ajoutent plusieurs autres problématiques hautement préoccupantes qui nous obligent à douter sérieusement de la rigueur et du professionnalisme du BEI.
Nous pensons ici à un communiqué du BEI sur le bilan du déroulement d’une de ses enquêtes dans lequel l’organisme a induit en erreur le public en écrivant que le corps policier impliqué a respecté ses obligations alors qu’en réalité, son directeur a clairement contrevenu à l’article 289.2 de la Loi sur la police en ne signalant pas l’événement au BEI, malgré la blessure grave subie par un citoyen nécessitant son hospitalisation suite à l’intervention policière.
En outre, des documents du BEI obtenus via l’accès à l’information démontrent que l’organisme a dû corriger plusieurs de ses communiqués en ligne puisque ceux-ci contenaient une quantité alarmante d’informations inexactes.
Le manque de professionnalisme du BEI s’est aussi révélé lors du déroulement de plusieurs enquêtes de l’organisme.
Des éléments de preuves significatifs ont été carrément ignorés – comme, par exemple, des taches de sang sur les lieux de l’intervention policière qui n’ont jamais été recueillis par les enquêteurs pour être expertisés.
Les exemples de cette nonchalance difficilement pardonnable sont si nombreux que nous sommes en droit de nous interroger sur leur caractère délibéré.
Surtout que le BEI a lui-même été condamné par la Cour du Québec dans l’affaire Celik c. Bureau des enquêtes indépendantes (2021 QCCQ 4921) pour avoir publié un communiqué biaisé sur l’intervention de votre ancien corps policier qui a couté la vie à M. Koray Kevin Celik, 28 ans, à l’Île-Bizard, le 6 mars 2017.
« Ce n’est pas un texte neutre. Il n’en ressort aucune indépendance, ni même impartialité », de constater le tribunal dans un jugement qui a par ailleurs été confirmé en appel à l’unanimité par la Cour d’appel du Québec, le plus haut tribunal de la province, dans Procureur général du Québec c. Celik (2023 QCCA 1590).
La décision scandaleuse du BEI de recourir à un informateur de police à la fois criminalisé et discrédité – lequel n’était même pas présent sur les lieux de l’intervention policière – pour s’enquérir de vulgaires rumeurs sur la victime et sa famille dans ce même dossier démontre quant à elle que le BEI était bien plus intéressé à enquêter sur le jeune homme décédé sous les yeux de ses parents que sur la conduite des quatre constables de votre ancien corps policier impliqués dans cette tragédie évitable.
Nous ne sommes donc pas surpris d’apprendre que le mémoire de Mme Joanie Beauregard Caplette, publié en 2023 et intitulé Défis et enjeux associés à la collaboration d’enquêteurs ex-civils et de policiers retraités au BEI, vienne confirmer ce que nous soupçonnions déjà, à savoir l’existence d’une « culture policière dominante au sein du BEI ».
Nous, qui avons fait péniblement l’expérience du BEI, avons été incapables de faire confiance à ce mécanisme d’enquête.
Car près de dix ans après la mise en opération du BEI, force est malheureusement de constater que nous sommes loin, bien loin même, « des garanties supplémentaires d’indépendance, d’impartialité, et de transparence » dont parlait votre prédécesseur au poste de ministre de la Sécurité publique, M. Stéphane Bergeron, au moment du dépôt du projet de loi no 12 prévoyant la création du BEI, le 29 novembre 2012.
C’est pourquoi nous vous demandons de ne pas limiter l’enquête administrative que vous avez annoncé en décembre dernier aux manquements allégués du SPAL en lien avec l’intervention qui a couté la vie au jeune Nooran Rezayi.
Nous vous soumettons ainsi que l’enquête administrative devrait aussi faire toute la lumière sur les enjeux suivants :
- Les conséquences disciplinaires ou autres des manquements allégués dans les autres lettres que la direction du BEI a envoyé aux corps policiers impliqués;
- La nature systémique desdits manquements allégués et leur impact sur les enquêtes du BEI;
- Le contrôle de qualité dans la rédaction de communiqués du BEI;
- Le manque de professionnalisme du BEI lors du déroulement de ses enquêtes;
- Le parti-pris systémique du BEI en faveur des policiers impliqués dans les événements qu’il doit enquêter.
Quelle que soit la suite que vous voudrez bien donner à notre demande, soyez assuré, Monsieur le ministre, que nous souhaitons briser le silence et que la triste vérité finira par sortir sur le BEI.
Sincèrement,
Cesur et June Celik
Parents de Koray Kevin Celik, 28 ans, tué par le Service de police de la Ville de Montréal à l’Ile-Bizard, le 6 mars 2017. Plusieurs manquements constatés. Dossier BEI 2017-008.
Tracy Wing
Mère de Riley Fairholm, 17 ans, tué par une balle au front par des agents de la Sûreté du Québec à Lac-Brome, le 25 juillet 2018. Plusieurs manquements constatés. Dossier BEI 2018-019.
Famille Marszalik
Père de famille gravement blessé par des agents du Service de police de Sherbrooke, le 21 janvier 2024. Plusieurs manquements constatés. Dossier BEI-240625-001.
c.c.
Mme Catherine Fournier, Mairesse de la Ville de Longueuil, mairie@longueuil.quebec
Mme Jennifer Maccarone, députée de Westmount–Saint-Louis et porte-parole de l’opposition officielle en matière de sécurité publique, Jennifer.Maccarone@assnat.qc.ca
Andrés Fontecilla, député de Laurier-Dorion et porte-parole du deuxième groupe d’opposition en matière de sécurité publique, Andres.Fontecilla@assnat.qc.ca
Joël Arseneau, député des Îles-de-la-Madeleine et porte-parole du troisième groupe d’opposition en matière de sécurité publique, Joel.Arseneau@assnat.qc.ca
Mr. Ian Lafrenière
Minister of Public Security
Tour des Laurentides
2525, boulevard Laurier, 5e étage
Quebec (Quebec) G1V 2L2
By e-mail: ministre@msp.gouv.qc.ca
SUBJECT: Request for an administrative inquiry into systemic problems surrounding BEI investigations under section 279 of the Police Act
Mr. Minister,
We are relatives of people who lost their lives or suffered serious injuries during police interventions that led to investigations by the Bureau des enquêtes indépendantes (BEI).
We are writing to you today because you have granted the request from the Mayor of Longueuil to conduct an administrative inquiry into the sources of alleged breaches of legal and regulatory obligations by her municipal police service following the death of the young Nooran Rezayi, last September 21.
Given that the precise scope of this administrative inquiry remains to be defined, we ask that you go beyond the situation denounced by the director of the BEI in the two letters addressed to the director of the Longueuil Agglomeration Police Service (SPAL), which the mayor of Longueuil has also taken note of.
Indeed, this is far from the first time that the police force involved has delayed notifying the BEI, contrary to section 289.2 of the Police Act, or that it has encroached upon the BEI’s investigative jurisdiction by collecting witness statements before the arrival of the BEI team, as the BEI director laments in her written correspondence with the SPAL.
Moreover, several other police forces involved have also had their conduct criticized by the BEI in the past, as indicated by at least 47 letters from the agency’s direction, sent between January 23, 2017, and November 25, 2025, which have been made publicly available through access to information. All letters are available online here.
In addition, several other highly concerning issues lead us to seriously question the BEI’s rigor and professionalism.
We are referring here to a BEI press release on the results of one of its investigations, in which the agency misled the public by stating that the involved police force had fulfilled its obligations, when in reality, its director clearly violated section 289.2 of the Police Act by failing to report the incident to the BEI, despite a citizen suffering a serious injury requiring hospitalization following the police intervention.
In addition, BEI documents obtained through access to information demonstrate that the organization had to correct several of its online press releases because they contained an alarming amount of inaccurate information.
The BEI’s lack of professionalism was also evident during several of its investigations.
Significant pieces of evidence were simply ignored—for example, bloodstains at the scene of the police intervention that were never collected by investigators for analysis.
The examples of this inexcusable negligence are so numerous that we are entitled to question their deliberate nature.
Especially since the BEI itself was convicted by the Court of Quebec in the case of Celik c. Bureau des enquêtes indépendantes (2021 QCCQ 4921) for publishing a biased press release about the intervention by your former police force that cost the life of Mr. Koray Kevin Celik, 28, in Île-Bizard on March 6, 2017.
“This is not a neutral text. This demonstrates neither independence nor impartiality,” the court noted in a judgment that was unanimously upheld on appeal by the province’s highest court, the Quebec Court of Appeal, in Procureur général du Québec c. Celik (2023 QCCA 1590).
The BEI’s scandalous decision to use a criminalized and discredited police informant—who wasn’t even present at the scene of the police intervention—to inquire about vulgar rumors about the victim and his family in this same case demonstrates that the BEI was far more interested in investigating the young man who died before his parents’ eyes than in the conduct of the four constables from your former police force involved in this preventable tragedy.
We are therefore not surprised to learn that Ms. Joanie Beauregard Caplette’s 2023 thesis in French, entitled “Challenges and Issues Associated with the Collaboration of Former Civilian Investigators and Retired Police Officers at the BEI,” confirms what we already suspected: the existence of a “dominant police culture within the BEI.”
We, who have had the painful experience of dealing with the BEI, are unable to trust this investigative mechanism.
Because almost ten years after the BEI was put into operation, it is unfortunately clear that we are far, very far indeed, from the « additional guarantees of independence, impartiality, and transparency » that your predecessor as Minister of Public Security, Mr. Stéphane Bergeron, spoke of when Bill 12, which provided for the creation of the BEI, was tabled on November 29, 2012.
This is why we ask you not to limit the administrative inquiry you announced last December to the alleged misconduct of the SPAL in connection with the intervention that cost the life of the young Nooran Rezayi.
We therefore submit that the administrative inquiry should also shed full light on the following issues:
- The disciplinary or other consequences of the alleged wrongdoing outlined in the other letters that the BEI direction sent to the involved police forces;
- The systemic nature of these alleged wrongdoings and their impact on BEI’s investigations;
- The quality control in the drafting of BEI press releases;
- The BEI’s lack of professionalism in conducting its investigations;
- The BEI’s systemic bias in favour of the police officers involved in the events it is investigating.
Whatever action you may take in response to our request, rest assured, Minister, that the sad truth about the BEI will eventually come out.
Yours truly,
Cesur and June Celik
Parents of Koray Kevin Celik, 28, killed by the Montreal Police Service in Ile-Bizard on March 6, 2017. Several violations noted. BEI file 2017-008. BEI file 2017-008.
Tracy Wing
Mother of Riley Fairholm, 17, killed by a bullet to the forehead fired by Sûreté du Québec officers in Lac-Brome, on July 25, 2018. Several violations noted. BEI file 2018-019.
Marszalik family
Father seriously injured by Sherbrooke Police Department officers on January 21, 2024. Several violations noted. BEI-240625-001 file.
cc
Mrs. Catherine Fournier, Mayor of the City of Longueuil, mairie@longueuil.quebec
Mrs. Jennifer Maccarone, member of Westmount–Saint-Louis and Official Opposition Critic for Public Security, Jennifer.Maccarone@assnat.qc.ca
Mr. Andrés Fontecilla, member of Laurier-Dorion and Second Opposition Group Critic for Public Security, Andres.Fontecilla@assnat.qc.ca
Mr. Joël Arseneau, member of Îles-de-la-Madeleine and Third Opposition Group Critic for Public Security, Joel.Arseneau@assnat.qc.ca